Учитывая особенности новорожденных, малолетних и несовершеннолетних детей, закон предусматривает судебный контроль за процедурой усыновления, которое возможно только на основании решения суда.
Заявление об усыновлении (удочерении) подается гражданами РФ в суд по месту нахождения, жительства усыновляемого (удочеряемого) ребенка, при этом граждане РФ подают заявление в районный суд, а граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ: в краевой, областной и другой приравненный к ним суд.
Специальным требованием к заявлению являются необходимость указания в нем сведения об усыновителях, усыновляемом ребенке, его родителях, наличии у него братьев и сестер, обстоятельства, обосновывающие просьбу об усыновлении с подтверждающими документами, а также просьба об изменении личных данных ребенка: фамилии, имени, отчества, даты рождения. К заявлению прилагается широкий перечень документов, содержащий исчерпывающие сведения об усыновителях, условиях их жизни, усыновляемом ребенке: копия свидетельства о рождении ребенка; согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление, согласие родителя (ей) ребенка на усыновление; копия свидетельства о рождении усыновителя (при усыновлении лицом, не состоящим в браке); копия свидетельства о браке усыновителей; согласие другого супруга (при усыновлении ребенка одним из супругов); медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя (ей); справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо иной документ о доходах; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение, а также копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки кандидатов в усыновители (удочерители), за исключением случаев подачи заявления об усыновлении (удочерении) отчимом или мачехой, близкими родственниками, лицами, которые являются или являлись усыновителями, опекунами, попечителями детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.
Рассмотрение дела проводится в закрытом судебном заседании.
Обязательные участники процесса: 1) усыновители, 2) представитель органов опеки и попечительства, который дает заключение об обоснованности усыновления и его соответствии интересам ребенка, где отражаются сведения об усыновляемом ребенке, его согласие на усыновление, возможное изменение личных данных, если ребенок достиг 10 лет, согласие родителей ребенка на усыновление, не достигших 16-летнего возраста, согласие предыдущих опекунов, попечителей ребенка. При этом не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление, если они неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими, недееспособными, лишены судом родительских прав, по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания; 3) прокурор; 4) ребенок в возрасте от 14 лет или при необходимости ребенок в возрасте от 10 до 14 лет.
По результатам рассмотрения заявления суд принимает решение об удовлетворении просьбы заявителей об усыновлении ребенка или об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.
Срок подачи апелляционной жалобы на решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка сокращенный и составляет 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В случаях уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления.
Суд вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка: отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя или усыновленного, выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении.
