Деятельность депутатов представительного органа регламентирует статья 13 закона №56. Согласно ей депутатом может быть избран гражданин РФ, который достиг 18 лет на день выборов.
Порядок выборов устанавливается законом г. Москвы и ФЗ. Каждому депутату представительного органа гарантируется государством беспрепятственное и эффективное осуществление полномочий, защита его прав, чести и достоинства. А гарантия в осуществлении полномочий устанавливается Уставом муниципального образования.
Каждый депутат во всех уровнях своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законодательством, Уставом г. Москвы и уставами муниципальных образований. В обязанности депутатов входит не реже одного раза в месяц вести прием избирателей. Для этого разрабатывается график на один год, который утверждается на заседании Совета.
Кроме того, депутат обязан своевременно рассматривать обращения избирателей, общественных объединений, органов государственной власти, местного самоуправления и давать на них письменные и устные ответы в соответствии с законом №59 РФ.
В должностные обязанности депутатов входит также отчет перед избирателями на встречах, а также информирование их о своей работе через СМИ не реже одного раза в год.
Депутат представительного должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены ФЗ №273 «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. (депутат ежегодно обязан подавать свою справку о доходах, своей супруги и всех своих детей).
Срок полномочия депутата представительного органа устанавливается Уставом МО в соответствии с Федеральным законом. Он не может быть менее двух и более пяти лет. Срок полномочия депутата не может быть изменен Уставом МО в течение текущего срока полномочия.
Депутаты представительного органа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. В соответствии с Уставом муниципального округа допускается использовать на постоянной основе 10% депутатов от установленной численности. Как правило, это один депутат, который может быть переведен на постоянную основу при исполнении обязанностей главы муниципального округа (руководитель не является освобожденным депутатом).
Для того чтобы гарантировать исполнение своих депутатских полномочий в г. Москве был принят закон №9 «О гарантиях осуществления полномочий депутатов муниципального собрания, руководителя внутригородского муниципального образования в г. Москве».
Депутат представительного органа пользуется правом на материально-техническое обеспечение своей деятельности (ст. 2 закона №9).
Депутат имеет право на прием в первоочередном порядке органами исполнительной власти в границах территории муниципального округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий.
Кроме того, депутат может беспрепятственно пользоваться доступом к правовым актам, принятыми органами местного самоуправления. А также пользоваться правом на обеспечение условия для приема избирателей, а также отчета перед ними. Имеет право обращаться письменно или устно в органы государственной власти, местного самоуправления, в общественные объединения и к соответствующим должностным лицам по вопросам местного самоуправления.
Депутат вправе принимать участие в рассмотрении поставленных им вопросов. Имеет право получать и распространять информацию.
Статья 3. Правотворческая инициатива депутатов.
Правотворческая инициатива депутатов осуществляется путем внесения в муниципальное собрание проектов муниципальных правовых актов. Внесенный проект в обязательном порядке должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов.
Статья 4. Участие депутатов в заседаниях Советов, работа в комиссия и рабочих группах.
Депутат обязан принимать личное участие в заседаниях Совета, а также в работе постоянных комиссий и рабочих групп. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, которые рассматривает совет депутатов и на постоянных комиссиях. Депутат вправе присутствовать на заседаниях любого формирования муниципального образования.
Статья 5. Рассмотрение обращений депутата.
Все обращения депутата рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации поступившего обращения, если оно не требует дополнительной проверки и изучения. Если необходима дополнительная проверка, то срок рассмотрения может быть продлен еще на 15 дней.
Статья 6. Депутатский запрос.
Депутат или группа депутатов вправе обращаться депутатским запросом (специальный вид обращения) в органы государственной власти, местного самоуправления и к должностным лицам. Прежде, чем направить депутатский запрос, он направляется в письменном виде в Совет для его рассмотрения, изучения в постоянных комиссиях или сразу включается в повестку заседания Совета.
По каждому депутатскому запросу принимается решение Совета депутатов и направляется по принадлежности с выпиской из решения. (Депутатский запрос не может быть направлен, если нет выписки из решения Совета депутатов).
Статья 7. Депутат имеет право на получение от органов государственной власти, местного самоуправления, от общественных организаций и соответствующих должностных лиц информацию по вопросам местного значения.
На территории муниципального округа Братеево избирается 12 депутатов. Район разделен на 4 избирательных округа, в которых представительствуют по три депутата. Порядок организации их выборов регламентируется законодательством г. Москвы и входит в компетенцию городской избирательной комиссии.
Толкование закона разъясняет руководитель аппарата Совета депутатов муниципального округа Братеево Василий Митрюк.
